Nueva Area Terminal Aeropuerto de Alicante

En mi primera etapa laboral como Ingeniero pertenecí a la asistencia técnica de la dirección de obra de la Nueva Área Terminal del Aeropuerto de Alicante. Tuve la suerte de pertenecer al departamento de Seguridad y salud y compartir despacho con el Coordinador de Seguridad y Salud Don Miguel Hernández de Andrés una eminencia en el mundo de la seguridad y salud laboral en la construcción de obras civiles.

Fue una experiencia muy gratificante. Durante las sesiones de trabajo en obra y en oficina aprendí a formar parte de un equipo de trabajo y mis primeros pasos en el mundo de la obra civil y de la seguridad en el trabajo. Descubrí la importancia de llevar una obra con una planificación en materia de seguridad, ya que como he descrito en alguno de mis “twits” la no seguridad lleva acarreado un importante gasto tanto económico como personal de vidas humanas.

Los accidentes con baja y sin baja se sucedían a pesar del buen trabajo del coordinador y de los responsables de seguridad de la empresa constructora.

Imagen de: Ramón Cutanda López. http://www.flickr.com/photos/ramoncutanda/6052377753/.
Se encuentra bajo licencia Creative Commons Atribución no comercial.

• Aeropuerto dé Alicante, Comunidad Valenciana, España

Ruido en la Obra

En obras de construcción el ruido es parte intrínseca del propio sistema que compone la obra; pero muchas veces no nos preguntamos hasta que forma podemos mitigarlo evitarlo o incluso eliminarlo ya que en contra de lo que se pueda pensar supone en si mismo un riesgo asociado a la actividad laboral y por lo tanto debe estar reflejado en los planes de seguridad. Dichos planes deben contemplará las medidas oportunas de acuerdo con la evaluación de riesgos, sobre las actuaciones previstas para las medidas preventivas en virtud del RD 1671/1997

La forma de actuar

         Eliminar en la medida de lo posible el foco del ruido

         Controlarlo en su origen

         Reducir la exposición a los trabajadores

Lo más probable que la fuente de este ruido en obra proceda principalmente de maquinaria. Aunque esta maquinaria pase las especificaciones del RD 1644/2008 es muy común que se estén haciendo un uso inadecuado o la misma, o que estén rotas y defectuosas o simplemente no se estén manejando de manera correcta.

A mi modo de ver pienso que se deber consultar verbalmente a la contrata la incidencia.

Por ello, solicitaría las revisiones pasadas por la maquinara, y comprobaría si la persona que hace uso de ellas tiene autorización, para manejar dicha maquinaria. En caso de que esto esté correcto y no podamos eliminar el ruido en su foco, habría que controlarlo, delimitando la zona de actuación incluso la utilización de medidas de protección auditivas y facilitar EPI específicas para el ruido.

En el caso de que los niveles sean insoportables se podría llegar a parar los tajos, cosa que se debe reflejar en el libro de incidencias.

¿Que esperamos de un Plan de Seguridad y Salud?

El PSS debe ajustarse fielmente a la obra y a los trabajos que se tienen previstos realizar en ella; es decir que si hiciera un verdadero esfuerzo por adecuar el plan a la obra que se pretende realizar y no adecuar la obra al Plan; que desgraciadamente se suele hacer muchas veces; me explico, no coger planes de obras semejantes y retocarlos para que digamos el coordinador lo apruebe y objetivo conseguido, olvidándonos del sentido del Plan. Que parece que algunos lo toman como un mero trámite.

Espero un grado de colaboración acorde con la importancia que tiene el fundamento literal del término “Plan de Seguridad y Salud”

Es fundamental que todas las partes o agentes que se relacionan en el proceso constructivo, estén informados de una manera eficaz de cada una de las partes del plan que les corresponda… Y además de esto, interactúen con él, es decir, que se realicen reuniones y charlas en las que la gente participe exprese  sus dudas e inquietudes acerca del plan y de manera gustosa se resuelvan sus dudas y se haga participe al resto de agentes de que sin ellos el Plan no tiene sentido. De esta forma conseguiremos una motivación o despertar algo más, que si nos limitamos a leerles la parte que les corresponde.

¿Vamos por delante del tren?

En  este punto me gustaría y bajo mi experiencia de muchos años en labores preventivas desde la redacción de estudios de seguridad y salud, como en coordinación de de seguridad y salud en obra y jefe de unidad de asistencia técnica; abordar este punto y reflexionar sobre la actividad preventiva, desde el punto de vista de la planificación.

Siempre se debe velar por el buen funcionamiento de la obra; y para ello la figura del CSS tiene que ir por delante de las actuaciones en la obra y tenerla controlada en todo momento. Para ello son fundamentales las reuniones periódicas (en el sentido literal de periodicidad, no cuando vengan bien o se vea que llega un hito en la obra).

El hecho de anteponerse a las actuaciones nos lleva a tener muy presente y que permítanme la expresión “ir por delante del tren”, que el éxito de la activad preventiva en la obra esté muy de nuestro lado, entiéndase como éxito el fin último de nuestra profesión que velar por la seguridad de todas las partes implicadas, así como terceros y el no compromiso de su salud ni durante ni a  consecuencia del trabajo realizado. Para conseguir todo ello es fundamental una predisposición al diálogo, al compromiso y a la responsabilidad. Siempre apoyándose en el plan de seguridad y salud que es la herramienta básica.

En resumen para mí es fundamental el realizar la labor propia de coordinar, estar siempre por delante de acontecimientos y tener la documentación puesta al día. Normalmente "el por venir de nuestra obra" irá mejor si todas las partes implicadas en ella interactúan de manera responsable, dentro de sus derechos y obligaciones.

Fallos catastróficos no evitables

Durante la etapa de redacción del proyecto se realizan estudios en materia de seguridad y salud y según del tipo de actividad ya que existen determinadas obras que incurren riesgos por si solos sin tener en cuenta el tamaño de la misma.

El fin de estos estudios es planificar las actividades preventivas identificando los riesgos, estos riesgos son los llamados riesgos controlados, se intentan evitar mediante equipos de protección individual y sistemas de protección colectiva, pero…

¿Qué ocurre con los riesgos no evitables?

Los que no son identificables y que no podemos prevernos. Bajo mi punto de vista es complicado trabajar en un proyecto de construcción sabiendo que existe una probabilidad del 3-4 % de que haya accidentes mortales en el transcurso de la misma.

Ya que estos datos están tabulados y dependen del número de trabajadores que están en la obra y del volumen de la misma.

Como conclusión, durante la ejecución material de una obra, los trabajadores estamos expuestos a innumerables riesgos indirectos provenientes de algo que no podemos controlar. 

Conflictos en la Prevención

Durante la fase de proyecto, no veo porqué, tenga que haber conflictos. Pero podría ser, que con el proyectista surgieran dudas a la hora de plantear un método constructivo u otro con mayor control sobre la seguridad que el primero. A modo de ejemplo podría ser en una zanja, que el proyectista la plantee sin entibación y el Coordinador vea que es necesario emplearla. Esto aumentaría la carga de trabajo para el proyectista y lo vería como una traba en su trabajo.

Durante la fase de ejecución, todos los conflictos que van a ir surgiendo en el devenir de la obra a mi modo de ver, serán fruto de inseguridades miedos y presiones entre los distintos agentes implicados. Desde los peones al Jefe de Obra. Pasando por los encargados.

Pienso que las medidas de seguridad y el grado de implicación de cada agente irán decayendo a medida que se exijan rendimientos y presiones por encima de lo que sería aconsejable.

En el momento que se vea la figura del Coordinador como alguien que pone zancadillas, y que actúa como un incordio para el desarrollo de la obra, empezarán a surgir los conflictos. Y todo esto es motivado por lo que he expuesto con anterioridad.

Pautas a tener en cuenta

-       Tener claro donde empiezan y donde terminan las obligaciones de cada uno.

-       Conseguir que la participación máxima de las persona que interactúan en el conflicto

-       Formación en el ámbito de la prevención de todos los agentes de la obra

-       Comunicación de todas las partes de la obra, mediante reuniones y charlas participativas.

-       Fundamental conocer a las personas para saber sus motivaciones y sus actitudes frente a la prevención.